Դիվանագիտության մեջ պահն ամեն ինչ է: Այդ ակնհայտ ճշմարտությունը կրկին միտքս եկավ Քի Ուեսթում բանակցությունների 10-ամյակի նախաշեմին, երբ ԱՄՆ-ը ձեռնարկեց իր ամենահամառ փորձը` լուծելու Լեռնային Ղարաբաղի շուրջ հայ-ադրբեջանական հակամարտությունը. բարձրադիր հողակտոր Հարավային Կովկասում, որի համար երկու երկրները վաղուց պատերազմում են: Սակայն խոստումնալից մեկնարկից հետո ամեն ինչ հօդս ցնդեց: Ադրբեջանի նախագահ Հեյդար Ալիեւը (ում հետագայում այդ պաշտոնում փոխարինեց որդին) առողջական խնդիրներ ուներ եւ սկսեց հետ կանգնել խաղաղ ծրագրից Բաքու վերադառնալուց անմիջապես հետո: Երկու առաջնորդներն էլ ոչինչ չարեցին, որպեսզի իրենց հասարակությանը պատրաստեն այն մեծ փոխզիջումներին, որոնց շուրջ իրենք բանակցում էին:
Մարտի 28-ին Քերի Կավանոն` Քի Ուեսթում Ամերիկայի գլխավոր բանագնացը, Վաշինգտոնի Կարնեգիի կենտրոնում իմ ներկայությամբ պատմեց այդ բանակցությունների մասին: Կավանոն պնդում էր, որ այն ժամանակ Ղարաբաղում խաղաղության հասնելու հանգամանքներն ավելի բարենպաստ էին, քան այսօր: Երկու նախագահների` Ռոբերտ Քոչարյանի եւ տարեց Հեյդար Ալիեւի միջեւ ձեւավորվել էին աշխատանքային լավ հարաբերություններ: Նրանք քննարկում էին ծրագրի ուրվագծերը, որը մշակվել էր նրանց կողմից, այլ ոչ թե ներկայացվել կողքից: Այդ ժամանակ չկար «մրցակցող միջազգային ճգնաժամ», եւ ավելի հեշտ էր միջոցներ գտնել հետհակամարտային կարգավորման համար:
2011 թվին մենք ականատես ենք դառնում փակուղու: Հայաստանի ու Ադրբեջանի ներկայիս նախագահները փորձում են ժամանակ շահել եւ խուսափել համաձայնագրի ստորագրումից, որի ուրվագիծն առկա է շուրջ 6 տարի. հայկական ուժերի աստիճանական դուրսբերում Լեռնային Ղարաբաղի հարակից տարածքներից` հետագայում հանրաքվեի անցկացման խոստումի դիմաց: Պատճառն այն է, որ կողմերը վախենում են փոխզիջումներից, կամ չեն ցանկանում դրանք, քանզի դրանք պարունակում են բազմաթիվ ռիսկեր նրանց համար:
Եթե Քի Ուեսթը Ղարաբաղի համար բաց թողնված «Դեյթոնյան պահ» էր, ապա տարբերությունները ուսանելի են: Դեյթոնյան խաղաղությունը Բոսնիայի համար գործուն դարձնելու համար Ռիչարդ Հոլբրուքն իր տնօրինության տակ ուներ բազմաթիվ գործիքներ, որոնք ղարաբաղյան հակամարտության միջնորդները չունեն:
Այդպիսի գործիքներից մեկը Բոսնիայի շուրջ մեծ հրապարակայնությունն էր: Կոտորածը Սրեբրեննիցայում եւ Սարաեւոյի շուկայի վրա հրթիռային հարձակումները զոհերին փրկելու համար հեռուստատեսային «փրայմ-թայմ» էին շատ ուշ, սակայն ճիշտ ժամանակին հասարակական կարծիքի մոբիլիզացման համար: Համեմատեք դա Կովկասում տեղի ունեցած պատերազմի հետ, որը մարդկանց մեծ մասը չի կարող ցույց տալ քարտեզի վրա, եւ որտեղ ծավալուն ռազմական գործողությունները դադարեցվել են 1994թ. հրադադարի մասին համաձայնագրով: Ղարաբաղյան հակամարտությունը շատերը սխալմամբ անվանում են «սառեցված»: Դա անտեսում է այն հանգամանքը, որ մի քանի տասնյակ հայ եւ ադրբեջանցի զինվորներ ամեն տարի զոհվում են շփման գծում տեղի ունեցող միջադեպերի հետեւանքով: Սակայն դա քնած հրաբուխ է, այլ ոչ թե ժայթքող իրադարձություն, որը իր նկատմամբ ուշադրություն է գրավում: Ռիչարդ Հոլբրուքը նաեւ ունակ գտնվեց մոբիլիզացնել միջազգային ուշադրությունը Բոսնիայի համար միջոցների ներգրավման ուղղությամբ: Իհարկե, դրանք, նույնիսկ սկզբում, ամերիկյան ռեսուրսներ չէին: Եվրոպական Միությունը գանձապահ դարձավ եվրոպական հետհակամարտային կարգավորման համար: Միացյալ Նահանգները զորք ուղարկեց Բոսնիա, սակայն բազմակողմ առաքելության կազմում: Նույնիսկ այդ պայմաններում Հոլբրուքն իր հուշերում նկարագրում էր «Պատերազմի ավարտը», մինչ ԱՄՆ առնվազն երկու պաշտոնյա նրան ասում էին, որ «իրենք շահ չունեն այդ պայքարում»: Նա կռվում էր Վաշինգտոնի պաշտոնյաների դեմ` հետդեյթոնյան խաղաղություն պարտադրելու համար բավականին ուժեղ միջազգային մանդատ ստանալու նպատակով: Կրկին համեմատենք Ղարաբաղի հետհակամարտային կարգավորման հետ: Ներկայումս 110 մղոն երկարություն ունեցող շփման գիծը` ամեն կողմից ավելի քան 20.000 զորքով, վերահսկվում է ԵԱՀԿ ընդամենը վեց անզեն դիտորդների կողմից: Հայաստանն ու Ադրբեջանը չեն գտնվում ինչ-որ մեկի «հետնաբակում», ոչ մեկի ռազմավարական առաջնահերթությունը չեն` նույնիսկ Ռուսաստանի: Եվ շատ ավելի դժվար կլինի միջոցներ ստանալ խաղաղ համաձայնագրի կայունության ապահովման համար:
Երրորդ համեմատությունն առավել հետաքրքիր է: ԱՄՆ-ը, ըստ էության, ռազմավարական շահ չուներ Արեւմտյան Բալկաններում: Համեմատեք Ղարաբաղի հետ: Վրաստանի եւ Ռուսաստանի հակամարտային գոտին` հյուսիսում, Թուրքիան` արեւմուտքում, եւ Իրանը` հարավում, ներառյալ Իրանի ու ադրբեջանական դատարկ տարածքների միջեւ չվերահսկվող սահմանի խնդրահարույց երկար հատվածը: Բաքու-Թբիլիսի-Ջեյհան նավթատարը անցնում է շփման գծից ընդամենը 12 մղոն դեպի հյուսիս հեռավորության վրա: Ադրբեջանը տարանցման առանցքային կետն է Աֆղանստան զորքերի տեղափոխման համար: Բացի այդ, ԱՄՆ-ում հայկական համայնքը քաղաքականապես ամենահզորներից մեկն է Վաշինգտոնում:
Այլ կերպ ասած, այդ հակամարտությունը ԱՄՆ-ի համար ունի ռազմավարական ավելի մեծ նշանակություն, քան երբեւէ ուներ Բոսնիան: Հայաստանում եւ Ադրբեջանում ԱՄՆ-ի երկկողմ հետաքրքրություններն այն հանգամանքներն են, որոնք կարող են հանգեցնել ավելի վճռական քայլերի, որպեսզի դիմադրող նախագահները համաձայնության հասնեն: Վաշինգտոնում հայկական եւ ադրբեջանական լոբբիի «զենքի» պտույտը խաղաղության ուղղությամբ, այլ ոչ թե միմյանց դեմ, կդառնա գործի կեսը ղարաբաղյան հակամարտության կարգավորման համար:
Թոմաս ԴԵ ՎԱԱԼ
Կարնեգի Հիմնադրամի Կովկասի հարցերով ավագ հետազոտող
«National Interest» ամսագիր
mediamax.am