«Հիմա դեռ անխելքության ճգնաժամն է»,- ասում է ԿԲ նախկին նախագահ Բագրատ Ասատրյանը

07/12/2008 Արմինե ԱՎԵՏՅԱՆ

ՀՀ վարչապետ Տիգրան Սարգսյանը կառավարության վերջին նիստի ժամանակ նախարարներին ու պետական գերատեսչությունների ղեկավարներին զգուշացրել է, որ չշտապեն ծախսել 2008թ. բյուջեից հատկացրած այն գումարները, որոնք դեռ չեն հասցրել ծախսել: Վարչապետի այս հայտարարությունը տնտեսական ճգնաժամի արդեն զգալի ազդեցության հետեւանքներից է, կամ, ինչպես պաշտոնյաներն են սիրում ասել, «ուղղված է ճգնաժամի ազդեցությունը մեղմելուն»: Իսկ տնտեսական շրջանակներում արդեն նույնիսկ սկսել են խոսել սեկվեստրի` բյուջեի ծախսերի կրճատման մասին: Մինչդեռ ֆինանսների փոխնախարար Պավել Սաֆարյանը վարչապետի այս հայտարարության ու տնտեսական ճգնաժամի միջեւ սերտ կապ չի տեսնում: «Նախարարներն ու գերատեսչությունները հաճախ ունենում են ծախսեր, որոնք կատարած չեն լինում եւ դրանք տեղափոխում են այլ հոդվածների` աշխատավարձի, պարգեւատրումներ տալու կամ գույք ձեռք բերելու վրա: Վարչապետն ասել է, թե հիմա նպատակահարմար չի, որ նման բաներ անեն»,- ասում է Պ. Սաֆարյանը:

Տ. Սարգսյանը նաեւ հայտարարել է. «եթե կան ծախսեր, որոնք չեն նպաստելու համախառն ներքին արդյունքի աճին, չի բացառվում, որ հրաժարվենք այդ ծախսերից»:

Պ. Սաֆարյանը, սակայն, այս հայտարարության համար էլ ուներ իր մեկնաբանությունը եւ գտնում է, որ «ծախսեր կրճատելու որեւէ այլ անհրաժեշտություն չկա ու չի էլ կարող լինել»:

«Նման խնդիր ոնց որ թե դրված չէ դեռեւս, որ բյուջեն վերանայեն ու ինչ-որ ծախսեր կրճատեն: Իհարկե, եթե հանկարծ պարզվի որ ինչ-որ մի ծախս արդյունավետ չէ, կկրճատենք: Նման խնդիր ոչ միայն 2009թ., այլ նախորդ տարիների համար էլ նախատեսված է եղել, բայց նման բաներ քիչ են լինում: Բյուջեն վերջերս է ընդունվել, եւ վերանայելու անհրաժեշտություն չկա: Ֆինանսական ճգնաժամը մեզ մոտ դեռեւս այնպիսի խնդիր չի դրել, որ ինչ-որ ծախսեր կրճատենք»,- պնդում է ֆինանսների փոխնախարարն ու ավելացնում, թե դեկտեմբերի 1-ի դրությամբ այս տարվա 11 ամիսների հարկահավաքման պլանը նույնիսկ գերակատարվել է 400 մլն դրամով: Սակայն պրն Սաֆարյանի ներկայացրած այս պատկերը փոքր-ինչ խամրեց, երբ ֆինանսների փոխնախարարը խոստովանեց, որ ֆինանսական ճգնաժամը, այնուամենայնիվ, Հայաստանի վրա էլ որոշակի ազդեցություն ունեցել է: Նա նաեւ ավելացրեց, որ տնտեսական ճգնաժամն ազդելու է Հայաստանի հանքարդյունաբերության վրա: Իհարկե, իրականում այդ ոլորտն արդեն գրեթե կաթվածահար վիճակում է: Արդեն բազմաթիվ խոշոր հանքարդյունաբերական ձեռնարկություններում շրջանառության ծավալների եւ աշխատատեղերի մեծամասշտաբ կրճատումներ են եղել, որովհետեւ հանքային հումքի գները կտրուկ նվազել են: Եվ առայժմ պարզ չէ` այս ոլորտում ստեղծված ճգնաժամը կանգ կառնի՞, թե՞ դեռ էլի կխորանա: Իսկ մեր երկրի արտադրության, արտահանման եւ այդպիսով՝ հարկերի հավաքման զգալի մասը բաժին էր ընկնում այս ոլորտին: Մեր զրույցի ընթացքում պարոն Սաֆարյանը հավելեց, թե ճգնաժամն իր ազդեցությունը կթողնի տնտեսության բոլոր ճյուղերի վրա:

Հիշեցնենք, որ այս շաբաթ բազմաթիվ արտադրողներ նշել են, որ արդեն բավականին կրճատվել են իրենց արտադրության, նաեւ՝ արտահանման ծավալները: Իսկ արտադրության, նաեւ՝ սպառման ծավալների կրճատումը նշանակում է՝ հարկերի կրճատում, ինչն էլ, ի վերջո, հանգելու է բյուջեի եկամուտների հավաքագրման թերակատարմանը:

«Բյուջեի վրա ֆինանսական ճգնաժամի ազդեցությունը կարող է լինել այն, որ եկամուտները կրճատվեն, եւ դժվար լինի նախատեսված ծախսերի կատարումը: Այդ առումով մենք բավականին ռեզերվներ ունենք: Իհարկե, որոշակի չափի ֆինանսական ճգնաժամի հետեւանքների դեպքում նոր սեկվեստրի (ծախսերի կրճատման) մասին կարելի է խոսել: Բայց այսօրվա դրությամբ այդպիսի ռիսկ չկա: Եթե հանկարծ հարկերը չհավաքվեն, մենք ունենք մուտքեր, որոնցով կկարողանանք կոմպենսացնել: Օրինակ, այս տարվա, նախորդ տարիների տնտեսած գումարները կառավարությունը կարող է օգտագործել հաջորդ տարվա համար որպես մուտք, ոչ թե եկամուտ»,- ասում է Պ.Սաֆարյանը:

Իսկ տնտեսագետ, Կենտրոնական բանկի նախկին նախագահ Բագրատ Ասատրյանն, օրինակ, գտնում է, որ մեր տնտեսության առաջ կանգնած սպառնալիքներից դեռ շատ քչերն են դրսեւորվել: Այդ իրավիճակին հանգեցրած այլ պատճառների թվում պրն Ասատրյանը նշում է այս տարվա նախագահի ընտրություններն ու դրան հետեւած զարգացումները: «Այս տարի դեռ մեր անխելքության ճգնաժամն է: Ես բազմաթիվ անգամներ նշել եմ, որ իրացվելիությունը բանկային համակարգում նվազել է, կա նաեւ արտաքին ռեզերվների, արտարժութային միջոցների նվազում: Մի երկիր, որտեղ իշխանությունները գնդակահարում են սեփական ժողովրդին, համարվում է անհուսալի երկիր: Եվ պոտենցիալ ինվեստորները պիտի փորձեն խուսափել այդ երկրից` այն, ինչ որ արդեն տեղի է ունեցել: Իշխանությունները հատուկ են ուզում աչքերը փակել բոլոր այս երեւույթների վրա, բայց սա է իրականությունը: Ոչ մեկը չի խոսում տնտեսության վրա քաղաքականության ազդեցության մասին: Մենք ֆինանսական ճգնաժամի դեռ առանձին դրսեւորումների հետ ենք գործ ունեցել: Մասնավորապես՝ պղնձի, մոլիբդենի գնի նվազման հետ, որը մեր տնտեսության վրա ազդեցություն թողել է: Բայց սա դեռ առաջին ազդեցությունն է, եւ ես կարծում եմ, որ գալիք տարի մարտ-ապրիլ ամիսներին մենք լուրջ խնդիրներ կունենանք, երբ նկատելի կդառնա տրանսֆերտների նվազումը»,- ասում է Բ.Ասատրյանը:

Տնտեսագետի կարծիքով՝ այս պայմաններում ճգնաժամի ազդեցության մեղմացման համար կարեւոր նշանակություն կունենա տնտեսության ստվերային հատվածի կրճատումը: Նույնիսկ պաշտոնյաներն են խոստովանում, որ մեր երկրի տնտեսության մոտ 50 տոկոսը ստվերում է: «Ստվերային շրջանառության միջոցներն ուղղվում են սեփականատերերի ու չինովնիկների գրպանները: Իսկ այս պայմաններում ստվերային տնտեսությունը հարկման դաշտ բերելով` զգալիորեն կմեղմացնեն ճգնաժամի ազդեցության հետեւանքները»,- ասում է Բ. Ասատրյանը: