Новый 2007 год заметно отличился от других тем, что тарифы на услуги естественной монопольной сферы не только не повысились, а, наоборот, понизились. В последние несколько лет для жителей Армении стало традицией встречать Новый год с измененными тарифами, естественно, повышенными.
С 1-го января мы платили за свет, газ, воду больше, чем в минувшем году. Новые тарифы утверждались в конце года, но в силу входили в начале следующего года. Или же в конце года граждан оповещали, что с нового года будут повышены тарифы на данную услугу. В этом году произошло обратное: понизились тарифы на газ. Осенью единственный поставщик газа – компания “Армросгазпром” представила в Комиссию по регулированию общественных услуг заявку и предложила оставить неизменной цену на газ для потребителей-граждан – 65 драм за 1 куб. метр, а для крупных потребителей установить тариф в размере 172 доллара за 1000 куб. метров вместо 146 долларов. Директор компании Карен Карапетян объяснял это тем, что крупные потребители покупают газ в долларах. Поскольку доллар девальвируется, они получают от этого сверхприбыль. Сверхприбыль образуется также от предоставленных правительством субсидий на погашение суммы потребляемого газа. С прошлой весны 25000 драм из 90000 за 1000 куб. метров газа для граждан-потребителей и 52 доллара из 146 для крупных потребителей субсидировало правительство. Однако в ноябре 2006 года тарифная комиссия вынесла сенсационное решение о понижении тарифов на газ для всех потребителей. Цена за 1000 куб. метров газа для потребителей-граждан была снижена на 6000 драм, а для крупных потребителей на 7 долларов, что в драмовом эквиваленте составило ниже, чем в марте, когда был утвержден очередной тариф на газ. Свое решение комиссия вновь объяснила девальвацией доллара. Доллар девальвировал еще в 2004 году, и на протяжении последних трех лет неоднократно поднимался вопрос о понижении цен на импортные товары и газ. С другой стороны, понижение цен на газ в Армении нелогично в том аспекте, что по всему миру цена на газ повышается. В настоящее время в “газовой” войне с Россией находятся Белорусь, Азербайджан, Украина. Россия хочет повысить цену на газ для этих стран. На этом фоне решение Комисси по регулированию общественных услуг выглядит как заказ властей в предвыборный период, направленный на подкуп граждан.
Осенью прошлого года заявку на повышение тарифов на фиксированную и некоторые виды связи представил также “АрменТел”. Комиссия отклонила также предложение оператора связи, объяснив это тем, что повышение цен необоснованно. “АрменТел” было предложено представить более обоснования до весны. Сегодня трудно предположить, представит ли “АрменТел” новые предложения, либо “переждет” выборы. В пресс-службе компании нам сообщили, что идет работа над новыми предложениями. Если даже они будут представлены весной, их рассмотрение со стороны комиссии затянется до окончания выборов. Между тем, абоненты надеялись на понижение тарифов с приходом нового владельца “АрменТел” – российской “ВымпелКом”. Паралллельно с этим понизил бы тарифы второй оператор связи – “Viva Cell”, как это произошло летом 2005 года, когда “АрменТел” вынужден был снизить цены с вхождением на рынок связи “Viva Cell”. В результате конкуренции обе компании несколько раз понижали цены на сотовую связь. Однако россияне, видно, не спешат, и хорошо, что комиссия отложила рассмотрение предложений “АрменТел”, поскольку в этом году или, по крайней мере, до окончания парламентских выборов, не будет повышения тарифов на телефоную связь.
Еще одна естественная монопольная сфера – водоснабжение, тарифы на которую в последний раз были повышены в мае прошлого года. Новый французский оператор водоснабжения Еревана ознаменовал свое вхождение на рынок повышением цен за воду. Тарифы могут быть пересмотрены раз в год. Однако у компании “Ереван – вода”, по всей видимости, нет таких намерений. Обычно оператор водоснабжения представляет свою заявку в начале весны, однако обсуждение этого вопроса начинается в начале года. В этом году таких обсуждений нет, по всей вероятности, “Ереван – вода” тоже ждет окончания выборов.
Что касается тарифов на электроэнергию, то в них не произошло никаких изменений, хотя девальвация доллара предполагает понижение цен за нее. На этот вопрос комиссия привела доводы о том, что на протяжении лет было инвестировано столько, что не осталось места для поинжения цен. Возможно, это так, однако было бы логично, если бы улучшилось качество энергоснабжения, чего потребители не ощущают. В эти холодные зимние дни, в особенности в рождественские праздники, когда сеть особенно перенапряжена, довольно часто имели место аварии и отключения электроэнергии. Более того, о повышении цен на электроэнергию говорится в будущем времени, но не о 2007 и 2008 годах.
Словом, в 2007 году у Комиссии по регулированию общественных услуг нет забот в плане этих четырех сфер. В пресс-службе Комиссии сообщили, что на настоящее время к ним не поступило ни одного предложения. Вероятно, в этом году Комиссия будет занята предоставлением лицензий на строительство электростанций и услуг интернет-связи. По всей видимости, изменение, т.е. повышение тарифов на вышеназванные услуги, произойдет уже после президентских выборов 2008 года, когда отпадет необходимость заинтересования граждан-потребителей.