Весь последний месяц фокусом всей нашей экомической жизни был проект бюджета. Правительство в установленный законом срок представило НС проект государственного бюджета на 2007-й год. Парламент, в свою очередь, в ходе плановых обсуждений утвердил его. Раньше аппарат НС разможал составлявший несколько сотен страниц проект бюджета и раздавал его депутатам, но в этом году решили сэкономить. Депутатам раздали всего лишь 44-страничный документ под названием «Краткое описание проекта государственного бюджета РА 2007 года». Факт экономии, что и говоррить, налицо, особенно если учесть, что размножение «Краткого описания» финансировало Агентство международного развития США. Трудно утверждать, сделано ли было это в знак доверия опытности и долгожительства правительства Андраника Маргаряна. Так или иначе, но это уже седьмой проект бюджета, который правительство А. Маргаряна представляет парламенту. Такое долгожительство можно считать историческим. Кроме того, правительство, видимо, прекрасно понимало, чего можно ожидать от парламентских обсуждений. Нам же остается лишь констатировать, что правительство здорово сэкономило на бумаге. Но если для правительства это плюс, то для парламента, безусловно, минус. Основной экономический документ года по неким причинам мало заинтересовал НС, тогда как он действительно интересен.
По сравнению с бюджетом прошлого года доходная часть бюджета следующего года претерпела серьезные изменения. Предполагается, что доходы составят 489,5 млрд драмов – вместе 436 млрд драмов бюджета 2006 года. В действительности же официально объявленный 12-процентный рост даже больше, поскольку если бюджет-2006 рассчитывался, исходя из курса 420 драмов за доллар, то бюджет-2007 – из курса 357 драмов за доллар. Предполагается также, что примерно 94% доходов обеспечат налоги и пошлины. Основную надежду финансовые власти возлагают, естественно, на косвенные налоги. Так, например, по линии НДС предпогается собрать на 30 млрд драмов больше, чем фактически было собрано в 2005 году. Каким образом это возможно? У правительства, наверное, есть ответ на этот вопрос, поскольку все последние годы оно собирало ровно столько налогов, сколько и планировало. Некоторые назевисимые эксперты, правда, считают это скорее результатом применения административно-властных методов, чем умелого хозйствования или сокращения теневого сектора экономики. К тому же наше экономическое законодательство позволяет обеспечивать поступления в бюджет за счет основных налогов даже без реальных экономических основ. Это означает, что хозяйствующий субъект может работать хоть в убыток, но налог на прибыль обязан платить – независимо от того, есть она или нет. Это дает правительству возможность определить поступления по линии налога на прибыль в размере 72,6 млрд драмов. По сравнению с бюджетом-2006 это больше 26 млрд. Точно так же на 16 млрд возрастут поступления от подоходного налога.
В разделе налогов указывается также, что еще 15 млрд драмов правительство рассчитывает получить от международных финансовых структур и других государств, причем получить именно в порядке помощи, что, конечно, не совсем соответствует нашим претензиям на роль «кавказского тигра». Тем не менее, мы получим около миллиона долларов от Великобритании для преодоления бедности и еще 4,5 млрд драмов от всем известного фонда «Вызовы тысячелетия».
Следующей частью доходной части бюджета, также мало соответствующей двузначным цифрам нашего экономического роста, является дефицит. Разумеется, присущим «Айлуру» бравурным тоном можно заявить, что мало на свете государств с бездефицитным бюджетом. Даже США, экономически самая сильная и могучая страна, постоянно сводит баланс с гигантским дефицитом, но, с другой стороны, бедолаги-американцы в последние четыре-пять лет они не имеют и двузначных цифр экономического роста. В отличие от нас, тем не менее, запланировавших дефицит в размере 68,2 млрд драмов. Примечательно, что примерно 27 млрд драмов этого дефицита будет покрыто за счет внутренних источников. Это несколько рискованно. Потому что внутренний долг – это долг в национальной валюте, то есть такой долг, который растет вместе с курсом драма. Не следует забывать, что Центробанк РА не перестает говорить о дальнейшем укреплении драма. Предполагается также, что в 2007 году мы возьмем иностранных кредитов почти на 41,5 млрд драмов, то есть продолжим традиции жизни в кредит. Это самый загадочный, наверное, аспект нашей экономической жизни. До начала двузначного экономического внешний долг Армении составлял около 1 млрд драмов. Параллельно экономическому укреплению страны мы, следовало, казалось бы, ожидать постепенного уменьшения этого долга. Но ситуация складывается диаметрально противоположная. К концу 2006 года внешний долг вырастет до 1,4 млрд драмов, а к концу 2007-го составит 1же 1 млрд 560 млн драмов. В будущем году мы должны будем вернуть 17,5 млн долларов по прежним кредитам, однако это никак не повлияет на дальнейший рост внешнего долга. Единственная радость – что в процентном отношении к ВВП долг продолжает уменьшаться. Если вы считаете, что этого достаточно, то чувствуйте себя удовлетворенными.