Речь идет о дверях партий, доселе закрытых для сотрудников Налоговой службы и Государственного таможенного комитета. Действующее законодательство запрещает таможенникам и налоговикам создавать партии или вступать в них. В законе «О налоговой службе» четко указывается: «Налоговый служащий не имеет права быть членом политической партии», а статья 25 закона «О таможенной службе» гласит: «В таможенных органах pапрещается формирование партий, общественных, в том числе и религиозных органиций».
Но если человек так страстно хочет быть членом какой-нибудь партии, особенно перед выборами, то как отказать ему? Вот правительство и решило восстановить конституционные права граждан данной категории и 2-го ноября представило в НС пакет законодательных изменений, которыми отменяются вышеприведенные ограничения. Народным избранникам остается только позволить или не позволить этим людям обзавестись партийными билетами.
Чего же ради правительство решило вдруг защитить интересы тех сотрудников таможенных и налоговых служб, у которых возникла слабость к той иной партии? Официальным объяснением является следущий довод: эти ограничения противоречат статье 28 обновленной Конституции РА. А там говорится: «Каждый гражданин имеет право вместе с другими гражданами создавать партии и вступать в них.
Права на создание партий и членство в них в установленном законом порядке могут быть ограничены в отношении служащих вооруженных сил, органов полиции, прокуратуры, национальной безопасности, а также судей и членов Конституционного суда».
Как видим, таможенники и налоговики не входят в эти категории граждан. Это значит, что положения законов «О налоговой службе» и «О таможенной службе», запрещающие сотрудникам этих структур становиться членами тех или иных партий, действительно противоречат Конституции.
Однако, как выясняется, эти же положения в свое время противоречили и статье 25 «прежней» Конституции, которая устанавливала: «…«Каждый гражданин имеет право вместе с другими гражданами создавать партии и вступать в них. Эти права могут быть ограничены в отношении служащих вооруженных сил и правоохранительных органов». Здесь тоже нет ни слова о налоговой или таможенной службах, то есть, ограничение не распространяется на их сотрудников.
Так что же, получается, принятые в 2002 г. законы «О налоговой службе» и «О таможенной службе» годами противоречили и старой Конституции РА тоже? Если это действительно так, то существует лишь два объяснения тому, что правительство именно сейчас решило восстановить конституционные права граждан. 1. Оно только сейчас заметило несоответствие законов Конституции. 2. Налоговая служба и Таможенный комитет относились к структуре правоохранительных органов, а значит, накладываемое старой Конституцией ограничение напрямую касалось и их тоже.
Но тогда опять-таки непонятно, почему в новой Конституции эти ведомства были отделены от полиции и прокуратуры. Если авторы изменений руководствовалось той логикой, что гражданин в погонах не может быть членом партии, то заметим, что и для таможенников существуют звания – от младшего лейтенанта до генерал-майора.