Отечественный парламент вчера оказался в цайтноте. До 16:30 НС не утвердило свою повестку. А когда после очередного перерыва НС наконец перешло к голосованию, в зале почти не осталось депутатов. В результате, вследствие отсутствия кворума, первая часть повестки так и осталось неутвержденной.
А “виновником” всего этого был секретарь фракции “Справедливость” Виктор Даллакян, который вчера несколько часов подряд обвел вокруг пальца парламентское большинство. Вчера оппозиции удалось поймать власти в свою ловушку. Так что, в результате зампредседателя НС Ваган Ованнисян сначала нарушил закон-регламент НС, а потом публично извинился перед депутатами.
Еще в пятницу, несмотря на упорные усилия руководителя фракции РПА Галуста Саакяна, постоянная комиссия НС по государственно-правовым вопросам не смогла дать отрицательное заключение представленым оппозицией законодательным инициативам “О создании временной комиссии НС по исследованию правонарушений, допущенных в ходе всегосударственных выборах, прошедших в Республике Армения в 2003 г., а также во время референдума о Конституционных поправках, состоявшегося в Республике Армения 27-го ноября 2005 г.”. И вчера голосование должно было решить вопрос принятия этих законодательных инициатив. Но до того, как депутаты приступили к любимому делу “нажатия кнопок”, Виктор Даллакян, как соавтор этого проекта, предложил отложить гослосование на месяц. Председательствующий на заседании Ваган Ованнисян поставил это предложение на голосование. В результате, соотношением голосов 49 за, 0 против, решение не было принято. 4 депутата воздержались от голосования (для принятия вопроса необходимо минимум 66 голосов). Далее Виктор Даллакян заявил, что вопрос считается включенным в повестку НС. “Я не скрываю, это был прием, придуманный мною”, – обрадовался он.
Дело в том, что парламентское большинство давно должно было отклонить вопрос включения этого вопроса в повестку НС. Но так как соответствующее решение решение об отсрочке этого вопроса не было принято, то, как объяснил Виктор Даллакян, согласно регламенту НС, вопросы этих двух комиссий считаются включенными в повестку сессии НС. И, как и другие проекты, должны быть поставлены на голосование. Но Ваган Ованнисян утверждал, чо проект не может считаться включенным в повестку, так как вопрос должен решиться по голосованию. Таким образом, между Ваганом Ованнисяном и Виктором Даллакяном возник дебат, в ходе которого стороны пытались убедить друг друга в своей правоте. Положение попробовал спасти руководитель Объединенной партии труда Гурген Арсенян. “Это в последствии станет спорным вопросом, и может поднять шум, так как в нашей практике был подобный случай, когда непринятие решения об отсрочке автоматически привело к включению вопроса в повестку. Предлагаю взять 20-минутный перерыв и обсудить вопрос, Иначе, господин Ованнисян мишенью станете вы, а я бы не хотел, чтобы вы стали объектом критики”,- сделал попытку защитить своего коалиционного коллегу Гурген Арсенян. Был объявлен 20-минутный перерыв, но до этого Ваган Ованнисян поспешил успокоить Гургена Арсеняна, что он не боится критики. “Я не боюсь стать мишенью для критики, это меня абсолютно не интересует, так как я абсолютно уверен, что поступаю правильно”, – заявил вице-спикер НС. Однако интересно то, что Ваган Ованнисян, считающий, что он поступает абсолютно правильно, вернулся после перерыва и заявил, что он совершил ошибку. Зампредседателя НС извинился перед коллегами и предложил начать все сначала. “Здесь в какой-то мере есть моя вина. Я повел обсуждение по косвенному пути, но сделал это, руководствуясь логикой. Но не всегда логика и регламент абсолютно совпадают. Я сторонник логики, но оказалось, что нужно было учитывать и регламент, чего я не сделал. Так что, возвращаемся к стартовому пункту. У предыдущего голосования нет юридической основы. С решением отсрочки обсуждения вопроса автор может выступить только через верховную комиссию. Но так как комиссия, понятно, не может сделать этого в такой короткий промежуток времени, то сейчас я ставлю на голосование вопрос о включении проекта в повестку”, – попытался исправить свою ошибку член АРФД Ваган Ованнисян. А Виктор Даллакян продолжал твердить свое: “Верховная комиссия может представить вопрос отсрочки по предложению главного докладчика. Тут Ваган Ованнисян прав. Но написано также, что в результате голосования главный докладчик тоже может снять проект с повестки, или отложить его обсуждение”.
Как бы то ни было, вопрос был поставлен на голосование. И по причине отсутствия кворума это решение тоже не было принято. 12 человек проголосовали за, 1 против, и 10 депутатов воздержались от голосования. Но второе голосование Виктор Даллакян охарактеризовал как незаконное. “Заплатанное большинство парламента, не понимая, за что голосует, проголосовало за то, чему было против. Фактически, количественное большинство проиграло качественному меньшинству”, так оценил произошедшее В. Даллакян. Несмотря на то, что большинство НС в конце концов смогло не включить предложение оппозиции в повестку, но долгое время не могло организовать свою работу. Как заметил по этому поводу Г. Саакян: “Думаю, что это так же выгодно для оппозиции, как если бы проект был принят. Оппозиция сегодня пытается восстановить потеянное за счет НС. То есть, пытается найти что-то, что помогло бы предумышленно сделать опорой своих операций. Думая, попытка была неудачной”. А Ваган Ованнисян в беседе с нами охарактеризовал произошедшее следующим образом: “Им было нужно, чтобы повестка не была утверждена, чтобы потом смогли сказать, что большинство нме может работать. Об этом весь “базар”.