Проект закона «О декларарировании имущества и доходов физических лиц» вчера в НС так и не прошел. Но вовсе не потому, что депутаты были против. Просто депутаты в знак бойкота решили вообще не голосовать – даже кнопка «воздерживаюсь» оказалась ненужной…
Единственным проголосовавшим против был бывший директор СП «Гранд Тобако» Самвел Саакян. Другие депутаты, имеющие собственные всевозможные интересы в сфере бизнеса, вообще не проголосовали. За исключением Хачатура Сукиасяна и Гургена Арсеняна, считавшие необходимым принятие такого закона.
Напомним, что законопроект этот, по словам бывшего уже советника президента по вопросам борьбы с коррупцией Баграта Есаяна, считался направленным именно против коррупции и мог бы выявить истинные размеры доходов и имущества высокопоставленных должностных лиц, которые они укрывали, регистрируя на имена тещ и всяких других родственников и сватов. Того же мнения придерживается и заместитель начальника Государственной налоговой службы РА Армен Алавердян. «Говорим об антикоррупционных программах, рассуждаем о четкости, о простоте, и вот, пожалуйста – не прошел проект закона, который должен был распространяться на тех, что получает зарплату или доходы свыше пятисот тысяч драмов!» – заявил он после провала законопроекта. Заметим между прочим, что вчера же не прошел и законопроект о привлечении к ответственности бизнесменов, скрывающих свои доходы (и, кстати, правительство приняло все их предложения относительно смягчения суровости санкций). «Мы все смягчили, сделали «порог» ступенчатым. Но депутаты, не проголосовавшие в прошлый раз, не проголосовали и после внесения изменений, – был поражен поведением депутатов и политических сил г-н Алавердян. – Какого же черта мы болтаем тогда об антикоррупционных, о предвыборных программах и обо всем прочем? Так что, теперь не будем бороться против коррупции?!»
Отметим, что на заседании НС присутствовали, но не голосовали депутаты фракций «Народный депутат», «Национальное единение» и «Страна законности». Свое поведение они мотивировали тем, что «заботились об интересах народа»… Так, например, депутат от РСЗ Ованес Маргарян не мог взять в толк, каким образом простому крестьянину декларировать свои доходы и платить налоги, если он никаких доходов не получает. Армен Алавердян, однако, рассуждения о том, что и как делать простому труженику, считает неуместными и надуманными. «Сваливают все на крестьян, – возмущается он. – Но нет у нас крестьян, которые получали бы пятьсот тысяч доходу в месяц! Так что следует понимать, чьи интересы защищают те, кто не хочет принимать закон». И сам же разъясняет: интересы вовсе не «народа», а тех, кто получает в месяц больше 500 тысяч, но отнюдь не горят желанием декларировать их. Что же касается самого ПСЗ, пытающегося оправдать свой шаг защитой «интересов народа», то А. Алавердяна весьма удивило, что тот же Ов. Маргарян в ответ на его вопрос, почему он не голосовал, заявил: «А как же еще – мы ведь теперь оппозиция!»
Руководитель концерна «Сил» депутат Хачатур Сукиасян в коридоре НС долго убеждал остальных депутатов-бизнесменов в том, что законопроект неплох и зря они не проголосовали за него. Мы поинтересовались у него, насколько верно мнение, что в случае принятия этого закона размеры коррупции в нашей стране уменьшились бы, а субъекты, развивающие свою деятельность в «тени», были бы вытащены на свет. «Не думаю, что только это способствует коррупции – любые незаконные действия и отсутствия закона способствуют коррупции, – ответил он. – Да и вообще, что только не способствует росту коррупции! В данном случае речь не об этом. Я просто за то, чтобы физическое лицо декларировало все свои доходы и расходы, и хочу, чтобы этот институт в Армении состоялся. В результате становления этого института состоятся и другие институты. Если такой институт состоится, то в итоге возникнет очень хорошая культура, чтобы каждый гражданин выполнял свои обязательства перед государством или другим гражданином». Но если этот закон настолько полезен, то почему же другие депутаты не приняли его? На это наше замечание г-н Сукиасян сказал следующее: «Во-первых, я не бизнесмен, я – депутат, это раньше я занимался бизнесом. Таково требование Конституции. И с этим я согласен, потому что речь идет не обо мне или о вас, а о следующих поколениях, о которых мы должны думать. В Армении должна существовать культура взаимоотношений государство-физическое лицо. Эта цепочка должна работать очень хорошо. Если она работать не будет, то, вполне возможно, мы будем иметь то, что уже имеем и хотим от этого избавиться. И достичь европейских критериев. Но если таких законов у нас не будет – не достигнем!»
На наш вопрос, какова гарантия, что этот закон не удостоится участи закона о декларировании доходов и имущества государственных должностных лиц, которые, тем не менее, весьма успешно скрывают их, Х. Сукиасян ответил: «Я очень плохо воспринимаю этот факт, но если честно, то пока что все это – период «тренинга», испытания. То есть, год или два будем, так сказать, «обкатывать», а потом призовем некоторых людей к ответственности. Сегодня этот институт пока еще только формируется, но придет время, когда дела этих чиновников, связанные с декларированием, станут более громкими. Чтобы довести эту цепочку до ее логического завершения, требуются годы. Сейчас мы лишь пытаемся решить сам вопрос этой цепочки».
P.S. Не исключено, что указанный законопроект вновь будет представлен на рассмотрение НС во время одной из внеочередных заседаний.