Почему «качели» колебаний доллара в Армении вызывают столь
болезненные последствия для экономики и различных слоев населения?
Явление сложное, а ответ прост: наша экономика предельно
долларизирована.
Долларизация в экономике – довольно новое явление – как и выпускающая
их страна в мировой истории. Ничем не выдающиеся, не имеющие ни
культурного, ни исторического прошлого США достигли мировой гегемонии
именно благодаря своей валюте. Сегодня 55% всех долларов США обращается
за пределами страны.
СССР это обстоятельство никак не угрожало: «железный занавес» оказался
непроницаем даже для всемогущего доллара. Но после развала СССР,
образования независимых государств развития их внешних связей проблема
эта встала перед бывшими советскими республиками, в том числе и для
Армении.
В 1991 г. РА ввела свою национальную валюту, курс которой в первый день
был установлен 14,5 драмов к одному доллару. Растущий спрос на доллары
привел к тому, что уже через полгода курс этот перевалил 400 драмов.
Этот факт объясняется главным образом резким сокращением внутреннего
производства и зависимостью от внешних товаров – ведь за все ввозимое в
Армению нам приходилось платить в долларах… И не только ввозимое.
Компании, экспортирующие из Армении, уж точно «работали» не в драмах,
поэтому доллар и здесь опять-таки занимал доминантное положение. Такова
была предыстория «вторжения» в нашу экономику американских денег,
которая привела к укоренению в разных слоях нашего общества
определенного недоверия к драму. Даже самая обычная розничная торговля
шла в долларах (за исключением разве что сельхозпродуктов). Кроме того,
большая часть населения получала из-за рубежа огромную помощь, которая
без конвертации в драм реализовывалась на внутреннем рынке. Вклады в
местные банки также производились преимущественно в долларах – даже при
том, что за драмовые вклады банки устанавливали более высокую
процентную ставку.
В чем важность рассматриваемой проблемы? ЦБ Ра для выполнения
поставленной перед ним приоритетной задачи – достижения стабильности
цен – осуществлял свою кредитно-денежную политику с помощью денежной
массы. Эта последняя представляет собой сумму имеющихся в местных
банках вкладов в драмах и инвалюте и находящихся в обращении объемов
драмов и долларов. Объем армянских драмов был известен, поскольку
эмиссию осуществлял ЦБ, а вот объем иностранной валюты определить было
попросту невозможно. Тем не менее, ЦБ провел в 2003 г. исследование,
которое позволило определить последний показатель. Объем иностранной
валюты, в том числе и долларов США, в общем объеме денежной массы
составил около 80% (вклады и наличные в совокупности). Грубо говоря,
большая часть денег в рмении оказалась «не нашей». А в этом случае
контроль за ней оказался не в наших руках… казалось, что не в наших
руках.
В 1994 г. был принят закон «О валютном регулировании и валютном
контроле», согласно которому законным платежным средством в Армении
признавался только драм. Однако закон этот нисколько не помешал тому,
чтобы цены на товары в наших магазинах не только указывались в
долларах, а во многих случаях – и отказам принимать армянские драмы.
Именно поэтому уровень долларизации, начиная с 1993 г. и до наших дней,
проявляет тенденцию хоть и к медленному, но неуклонному росту. Новый
вариант закона, вступивший в силу с 28 июня с. г., предусматривает
более строгий контроль и более суровые санкции. Цены в магазинах
сейчас, может быть, и не указаны в долларах, но зато в быту часто можно
услышать «противозаконный» вопрос: «А сколько это будет в долларах?» И
никто из нас не отдает себе ясного отчета в том, что подобными
«неприличными выражениями» способствуем тому, что, в конечном итоге,
сами же страдаем от неожиданных «пружинных» скачков курса доллара. И в
этом вопросе мы уже «сами себе – не хозяева», поскольку ЦБ уже не раз
заявлял, что регулирование курса не является его первейшей задачей. Но
главное – давайте не забывать, что одним из основ государства является
именно его национальная валюта.