Когда министр финансов РА В. Хачатрян после своего отчета премьер-министру отвечал на вопросы журналистов, во мне на миг проснулся оптимизм. «Уровень бедности в течение 2005-го года снизился на 3,9 процентных пункта и составил 39 процентов», – говорилось в отчете. Но когда сравниваешь эти официальные данные с увиденным собственными глазами, то просто берет оторопь. Чем энергичней «борьба» с бедностью, тем больше встречается попрошаек на улицах. И невольно приходишь к мнению, что государственные органы больше интересует не сокращение бедности, а чисто бумажное отображение этого в цифрах. То есть, тысячи наших нищих граждан выглядят в глазах чиновников не людьми, а, скажем, неким Х-процентным пунктом.
Армяне всегда дорожили своим достоинством и гордились им. Но сегодня в качестве достижения говорится о том, что корпорация «Вызовы тысячелетия» выделяет Армении 230 млн долларов. А ведь эта корпорация выделяет деньги только самым неимущим странам мира. Так что же это значит – мы всей нации клянчим милостыню? Можно, конечно, заявить, что хотя и стыдно, но вынуждены брать, пряча глаза. Самое постыдное, однако, заключается в том, что среди самых бедных стран мира мы еще – и самая недемократическая, ибо даже получение этих деньги поставлено под вопрос благодаря нашему «референдуму».
В качестве достижения отмечается и получение 20 млн долларов от Всемирного банка. Они направлены на сокращение бедности и выданы сроком на 40 лет. Средства эти поступят в госбюджет и предназначены для осуществления проектов в рамках Стратегической программы сокращения бедности. Кроме того, грант в размере 4,7 млн долларов предоставляет нам и Голландия.
Итак, создается впечатление, будто все озабочены только тем, чтобы уменьшить бедность в нашей стране. Мы тоже думаем в этом направлении. А вернее сказать, не столько думаем, сколько стремимся показать, что думаем и хоть что-то делаем. Ведь если за границей увидят, что мы просто транжирим их деньги, нам больше ничего не дадут.
Как же можно сделать вид, что мы «тоже пашем»? Правильно: показать на пальцах (цифрах), что бедность у нас сокращается. А для этого есть очень простой способ. Уровень бедности рассчитывается на основе потребительской корзины. Это значит, что рассчитывается, сколько и каких товаров и услуг нужно для нормального существования человека, и денежное выражение этих товаров и услуг сравнивается с доходами людей. Если доход меньше рассчитанной суммы, то, значит, человек оказался ниже черты бедности.
У товаров и услуг, «закладываемых» в потребительскую корзину, имеется одна очень характерная особенность – их стоимость растет. Растет, следовательно, и стоимость потребительской корзины. А если наряду с этим уровень доходов остается прежним, то, значит, уровень бедности растет.
Что же происходит у нас? Заявляется, что зарплаты растут, причем зачастую это заявляется в столь неопределенной форме, что простой человек не может понять, выросла ли его заплата и насколько? То, что рост зарплат мизерный, никто не отрицает. Кроме того, не секрет, что большую часть доходов населения составляют выплаты не из госбюджета, а имеют иные источники, весьма значительную долю которых составляют зарубежные трансферты. Если добавить к этому, что курс доллара упал, а, следовательно, снизились и реальные доходы людей, получающих помощь в долларовой форме, то становится очевидным, что одного этого для констатации снижения бедности недостаточно. Надо сделать что-то еще.
Что же? Ответ однозначен: именно то, что делает Национальная статистическая служба и Центральный банк. Они показывают беспрецедентно низкую инфляцию.
Так, например, на официальном сайте Статслужбы помжно познакомиться с индексом потребительских цен (ИПЦ) в 2005-м году. Вы с изумлением увидите, что по положению на декабрь прошлого года наш ИПЦ составил 100,6 процента. То есть, по сравнению с 2004-м годом рост цен составил всего 0,6 процента. Не менее любопытно будет узнать, что, судя по данным 12 месяцев 2005-го года, в прошлом году цены неуклонно снижались:
Таблица
Индекс потребительских цен в РА
(январь-декабрь 2005 г. в сравнении с предыдущими периодами)
Январь 104,9
Февраль 104,8
Март 104,4
Апрель 103,6
Май 102,9
Июнь 102,3
Июль 101,5
Август 101,1
Сентябрь 100,9
Октябрь 100,8
Ноябрь 100,7
Декабрь 100,5
В одном из предыдущих номеров нашей газеты мы уже рассматривали этот вопрос. Ни один здравомыслящий гражданин Армении, хотя бы пару раз в год совершающий покупки, не поверит в эту статистику. Взять хотя бы связь (цены на телефонные и телеграфные услуги). Их показатель указан как 97. То есть, в течение 2005-го года услуги связи, согласно ИПЦ, подешевели на 3 процента.
В результате всего этого стоимость потребительской корзины претерпела ничтожные изменения, что не могло отрицательно сказаться на показателе уровня бедности. Как заметил один умный человек, бывает ложь, беспардонная ложь и статистика. Впрочем, у каждого человека есть выбор: верить статистике или собственным глазам. Очевидно лишь одно: ничто не делается просто так.