За труд вознаграждают. Эта фраза не сообщает никому ничего нового и интересного. Однако размер и форма оплаты труда работников различных государственных структур являет нам весьма забавную картину.
В школах и средних специальных учебных заведениях минимальная зарплата составляет 19 500 драмов, а максимальная – 48 000 драмов. Преподаватель Ереванского государственного университета получает около 65 000 драмов, причем лишь малая часть ее финансируется бюджетом. Зарплаты преподавателей Сельскохозяйственного, Инженерного и Педагогического университетов ниже этого уровня, а, скажем, Экономический институт и Медицинский университет оценивают труд своих работников несколько выше. Как бы там ни было, можно себе представить, как оплачиваются труд ученых, готовящих квалифицированных специалистов.
В организациях здравоохранения минимальная зарплата составляет 13 000 драмов. Разумеется, она повышается в зависимости от стажа, должности и т. д. Но насколько?
Проектом государственного бюджета на 2006 года предполагается увеличение заработной платы работников органов государственного управления на 20 процентов, дипломатических служащих МИД – на 40 процентов, а также рост зарплат педагогов и деятелей культуры (в проекте бюджета размер оплаты труда работников этих сфер цифрами не выражен).
А сейчас посмотрим, как вознаграждаются за свой труд сотрудники еще одной государственной структуры – Центрального банка. Сегодня средняя зарплата в банке составляет 303 тысячи драмов, а в бюджете-2006 она планируется на уровне 337 тысяч. Конечно, можно только приветствовать, что государственный служащий в Армении получает такую зарплату, но все дело в том, что зарплата другого бюджетного работника по сравнению с этой – ничто! Преподаватель видит, что его бывший студент, подготовленный им кадр после окончания вуза получает из того же источника в 5-6 раз большую зарплату. А что делает сотрудник ЦБ? Да, мы согласны: готовит квалифицированных специалистов для банковской системы – но какой ценой? Естественно, за счет гигантских затрат из бюджета, поскольку ЦБ – организация, не преследующая цели получения прибыли, а кроме того, как заявил недавно председатель ЦБ, поскольку доллар обесценивается, они вообще не получат прибыли.
Попытаемся прокомментировать такое неравенство работников государственной системы с другой точки зрения. Может быть, бюджет считает, что работники ЦБ не имеют возможности получать доход из других источников, а остальные государственные служащие – имеют? Потому что педагоги и государственные чиновники теоретически имеют возможность брать взятки. Многие действительно идут на это. Другие же просто вынуждены – в силу различных обстоятельств и в немалой степени из-за мизерных зарплат – вымогать деньги. Или, иначе говоря, своей «зарплатной политикой» стимулирует ту самую коррупцию, против которой активно «борется».