Применяемая правительством методология борьбы с коррупцией, закрепленная в проекте госбюджета-2007, не нравится депутату Амаяку Ованнисяну. Эта методология, считает он, не соответствует тем рекомендациям, которые поступают от авторитетных международных организций.
В проекте бюджета предлагается повысить на 40% зарплаты государственных служащих, поскольку, считает правительство, это может быть одним из действенных средств борьбы с коррупцией. Амаяк Ованнисян против такого метода борьбы с коррупцией и в подтверждение своих доводов привел касающуюся Армении выдержку из доклада 2005 года организации «Фридом Хаус». В нем утверждается, что в Армении возник коррупционный механизм, вызванный сращиванием политической и экономической элит, в результате чего как высшие политические, так и высшие экономические круги представляют одни и те же люди.
А. Ованнисян называет эти предлагаемые проектом бюджета траты совершенно излишними и считает, что правильнее было бы отдавать эти деньги не обладающим бизнесом и экономическими монополиями чиновникам, а тем «лишенным голосовых связок» людям, которые смогут таким образом хоть чуть-чуть улучшить свою жизнь. В конце концов, считает депутат, чиновники-бизнесмены живут отнюдь не на зарплату.
В день вопросов правительству А. Ованнисян поинтересовался, насколько обоснованы подходы правительство по этому вопросу, особенно если учесть, что самые высокопоставленные чиновники являются одновремено и крупнейшими бизнесменами, и действительно ли это путь, который может преcечь коррупцию?
Прежде чем обратиться к точке зрения правительства, отметим, что данное предложени правительства сильно разозлило А. Ованисяна также по томй причине, что он один из тех, по его собственной характеристике, семи честных депутатов, которые, присоединившись к мнению правительства, проголосовали против повышения пенсий депутатам, не подозревая даже, что месяц спустя правительство предложит поднять зарплаты госчиновников. «Право самым острым образом поставить этот вопрос я завоевал своим честным поведением, когда в числе семи депутатов проголосовал против законопроекта «Об установлении пенсий депутатам». Такого же подхода я ждал и от правительства, тем более, что само правительство было притив повышения пенсий депутатам», – заявляет А. Ованнисян, сожалеющий теперь, что голосовал против повышенния пенсий.
В ответ на заявление Амаяка Ованнисяна насчет «честного депутата» министр юстиции РА Давид Арутюнян заметил: «Считаю, что самое неблагодарное дело, это когда человек заявляет, что он самый честный и повел себя честно, проголосовав против того или иного законопроекта». А. Ованнисян не остался в долгу: «Я не давал вам никаких оснований распространяться насчет моей искренности. Но уж если начали, то скажу, что подход правительства по этому вопросу был нечестным, ибо если по вопросу депутатских пенсий правительство было против, а я, как беспристрастный депутат, присоединил свой голос к голосу правительства, то теперь я имею право ждать, что и по вопросу, касающему членов правительства, оно проявит такое же отношение. Если оно неправильно, то, значит, неправильно и повышение ваших зарплат на 40 процентов, тогда как пенсии депутатов поднимались всего на 27,8 процентов!»
Что же касается методологии, то министр юстиции посоветовал А. Ованнисяну изучить опыт стран, добившихся наилучших результатов в борьбе с коррупцией. «Если вы посмотрите, то убедитесь, что методология та же, – сказал он. – Аппарат государственных служащих не должен получать маленькую зарплату. Зарплаты должны быть подняты! Правительство не может согласиться с утверждением, что на сегодня эти зарплаты достаточны. Мы действительно уверены, что в методологическом смысле следуем тем самым странам, которым следовали добившиеся успеха страны. Повышение зарплат на 40 процентов не означает, что это самая надежная гарантия от коррупции. Несомненно, в борьбе с коррупцией необходимы и многие другие меры, но это тоже один из необходимых методов!»
По мнению А. Ованнисяна, этот подход также нечестен, поскольку чиновники уже сейчас получают 300 тысяч драмов зарплаты, и повышение их на 40 процентов означает их увеличение на 100-150 тысяч драмов. «Проявите ту же честность и проявите тот же подход!» – вне себя кричал он. Однако министр охладил его пыл, заявив, что правительство не намеревается менять принятую им методологию и считает повышение зарплат одним из многих важных методов борьбы с коррупцией. «Разъясняя, каким образом после выбора стратегии борьбы с коррупцией правительству Сингапура удалось достичь таких успехов, сингапурский премьер сказал: «Я, наверное, официально самый выскооплачиваемый премьер в регионе». Мы действительно должны давать официальным лицам официально высокую зарплату и должны также требовать, чтобы они не имели теневых доходов. А сказанное вами предполагает обратное. Я думаю, что мы выбрали правильную политику, просто она предполагает еще и борьбу с «тенью». Если вы изучите нашу методологию, то увидите в ней серьезные положения об усилении борьбы», – изложил Д. Арутюнян официальную точку зрения правительства.