Предстоящая сессия НС пойдет, судя по всему, в довольно накаленной атмосфере. Во всяком случае, об этом свидетельствуют настроения депутатов, поскольку по вопросу предстоящих изменения в Избирательно кодексе РА между ними существуют довольно серьезные разногласия.
Бывший секретарь блока «Справедливость», избранный от Ванадзора по мажоритарной системе депутат Виктор Даллакян предложил перейти на стопроцентно пропорциональную систему выборов. Все, кроме фракции РПА и депутатской группы «Народный депутат» (большинство в нем составляют лены АРФД) согласны с этим предложением. Комментируя это свое предложение в газете «Азг» («Нация»), В. Даллакян сказал, разумеется, что только таким путем можно будет создать законодательную основу против криминала, однако многие восприняли это как реверанс в сторону «Процветающей Армении», в которую он желает вступить.
Таким образом, почти всем ясно, почему именно только РПА выступает за сохранение мажоритарного элемента выборов: преобладающая часть депутатов-мажоритариев в нынешнем НС – это либо республиканцы, либо члены «Народного депутата». А депутаты «Справедливости», «Национального единения» фракции АРФД пришли стали парламентариями именно по пропорциональным спискам, поэтому-то и заинтересованы в введении пропорциональной системы выборов, ибо таким образом рассчитывают получить на несколько мандатов больше.
Такого же мнения придерживается и руководитель фракции РПА Галуст Саакян. Однако вместо упразднения мажоритарной системы выборов он предлагает партиям работать лучше. «Просто остальные политические команды должны уметь работать с народом так, чтобы тоже смочь выдвигать кандидатов по мажоритарной системе и побеждать, – говорит он. – Сторонники пропорционализма решают технический вопрос, поскольку не имеют в своих областных структурах соответствующих кандидатов. И сегодняшний парламент ясно показывает это: большинство мажоритариев в принадлежит к республиканцам. В этом-то и вся суть!»
Сторонники же пропорциональной системы утверждают, что большинство подлогов и фальсификаций происходит как раз на мажоритарных выборах и что их кандидаты не могут победить на этих выборах именно из-за таких подлогов. Член Верховного органа АРФД, депутат НС Армен Рустамян считает, что пропорциональная система уменьшает «степень политизированности выборов, и они становятся индивидуализированными». Другой депутат от АРФД, Спартак Сейранян, также придерживается мнения, что в выборах по пропорциональной системе «соперничество ведется не на политическом поле идей и программ, а в том, кто потратит больше денег». «Если вы хотите повышения роли политических сил, если говорите, что депутат НС должен иметь политическую ответственность, то это может быть осуществлено благодаря пропорциональной системе, – обосновывает он свою точку зрения и добавляет: – В Армении больше 80 партий. Это какому же политическому деятелю настолько не нравится ни одна из них, что он решает выставить свою кандидатуру в мажоритарном порядке?»
Секретарь блока «Справедливость» Григор Арутюнян говорит, что целиком пропорциональная система выборов по возможности воспрепятствует «проникновению в парламент криминальных элементов с сомнительной биографией». По мнению г-на Арутюняна, при пропорциональной системе партии поостерегутся включать в свои списки таких людей. В противном случае, по его мнению, ответственность за деятельность этих людей будут нести их партии. А сторонник мажоритарной системе Г. Саакян приводит свои аргументы: «В случае полностью пропорциональной системы я не просто опасаюсь, но даже уверен, что парламент страны превратится в парламент города Еревана и ни один депутат от областей избран не будет. Тогда как, если спросит народ, то окажется, что он желает иметь на предстоящие годы депутата, к которому может обратиться по любому вопросу. Прошедшие годы показали, что усилиями депутатов-мажоритариев удалось решить множество довольно сложных вопросов повседневной жизни. Это требование народа. С политической точки зрения занятую нами позицию я считаю решением, отвечающим времени и цельным», – говорит руководитель фракции РПА. РПА склонялась к варианту 56 мажритариев и 90 пропорционалов, но по договоренности с политическими силами пошла на компромисс, согласившись на пропорцию 41 на 90. И если сейчас политические силы решат нарушить договоренность и станут настаивать на стопроцентно пропорциональной системе выборов, то, как пригрозил г-н Саакян, РПА в свою очередь предложит вернуться к варианту 56 на 75. «Поскольку меняется принцип, а комментариев нет, да и имеющиеся неубедительны, то мы вернемся к прежнему нашему принципу», – пообещал руководитель фракции РПА.
Кстати, судя по нашим беседам с представителями составляющей часть власти АРФД и ОТП, Галусту Григорьичу пока незачем особенно тревожиться, поскольку эти фракции НС готовы по данному вопросу на определенные компромиссы. По словам Спартака Сейраняна, хотя сама АРФД и является сторонником чисто пропорциональной системы выборов, однако в результате общих переговоров с политическими силами в действующем Избирательном кодексе был закреплен смешанный вариант: 90 пропорционалов и 41 один мажоритарий. «Нашу позицию, связанную с предложений перейти к чисто пропорциональной системе, мы выскажем позже, когда станет ясно, чего ради настаивают на этом. Учитывая нынешний расклад в парламенте, лично я исключаю вероятность перехода к стопроцентно пропорциональной системе, – сказал С. Сейранян, добавив: – Я тоже могу предположить, что предложение сделать выборы стопроцентно пропорциональными заявлено лишь для того, чтобы и другая сторона получила право заявить о возврате к формату 75 на 56. Поэтому следует прежде понять, кто и чего хочет».
Таким образом, если окажется, что если в ходе предстоящих обсуждений Избирательного кодекса на переходе к чисто пропорциональной системе выборов будут настаивать только «Справедливость», Национально-демократический союз и «Страна законности», то, скорее всего, из этого ничего не выйдет. Если же к ним примкнут дашнаки и трудовики, то последствия могут оказаться непредсказуемыми. Впрочем, судя по вчерашнему интервью пресс-секретаря президента РА Виктора Согомоняна, эти два крыла власти наверняка не пойдут на подобную авантюру, поскольку и сам Р. Кочарян против стопроцентно пропорциональной системы. По словам В. Согомоняна, на это имеются две причины. Во-первых, между составившими власть политическими силами имеется соглашение относительно пропорции 90 на 41, и Р. Кочарян не желает нарушения соглашения. Во-вторых, Р. Кочарян считает, что наше политическое поле еще нестабильно и находится в процессе становления. «ОН (т. е. Р. Кочарян. – А. Г.) считает, что неправильно отрывать избирателя от депутата и что эту связь в условиях неустоявшегося политического поля обеспечивает мажоритарная система, – сказал В. Согомонян. – И эта цифра обеспечивает избрание депутатов от мажоритарных округов и способствует сохранению их связи с избирателями».