Недавно Национальное Собрание РА приняло в первом чтении проект закона о внесении изменений и дополнений в закон «О фиксированных ставках на табачную продукцию».
Наш парламент редко принимает законы. Предусматривающие снижение налоговых ставок. А конкретно этим законом предлагается снизить установленные на импорт сигар тариф в размере 1 млн 500 тыс. драмов (за 1000 штук) снизить примерно в три раза.
В данном случае проект закона подвергся критике и по той причине, что авторомзаконопроекта явился депутат от Объединенной трудовой партии (ОТП) Мнацакан Петросян, дело в том, что главным импортером сигар в Армению является бизнесмен Павел Хачатрян (представитель компаний «Пума», «Диадора», находящийся в близких отношениях с председателем ОТП Гургеном Арсеняном. Кроме того, мелькала информация и о том, что ввозом сигар готовится заняться и сам Г. Арсенян. Именно в этом контексте было воспринято и соответственно политизировано принятие законопроекта. ОТП фактически заняло место ПСЗ в правящей коалиции и в определенной степени разделило с ней ответственность. И поскольку решение НС совпало с политическими событиями, то принятие законопроекта было воспринято как выданный сверху ОТП «бонус».
Однако давайте оставим в стороне политику и кумовские «междусобойчики» и давайте поразмыслим над тем, стоило критиковать законопроект или нет? Ведь критике подлежат лишь те законы и решения, которые наносят ущерб стране. С точки зрения бизнесмена, это действительно положительный шаг. Снижение ставки означает уменьшение себестоимости и увеличение спроса. Согласно той же логике, в выигрыше и потребитель, поскольку высокая налоговая ставка, в конечном итоге, выплачивается именно из его кармана.
Не мешает это и местному производителю. Против снижения ставки могли бы возмутиться прежде всего отечественные производители того же товара – ведь это бьет по их интересам. Но в данном случае эо возражение отпадает, поскольку никто в Армении сигар не производит.
Остается лишь государственный интерес, а точнее – ущерб, выражающийся в уменьшении поступающих в бюджет сумм: с уменьшением ставок уменьшаются и эти поступления. Однако так ли это страшно? Закон «О фиксированных ставках на табачную продукцию» был принят в 2002 году. А платить, согласно закону, обязаны все те, кто завозит более 10-и сигар. Причем, устанавливает закон, за каждую сигару положено платить по 3 доллара США – независимо от стоимости сигары. В 2005 г. В закон было внесено изменение – теперь за каждые 1000 сигар следовало выплачивать 1 млн 500 тыс. драмов, т. е. 1500 драмов за штуку. По данным Государственного таможенного комитета, в 2005 г. В Армению было ввезено 400 сигар, за которые в бюджет поступило 600 тыс. драмов. Об этом нам сообщил сам автор законопроекта Мнацакан Петросян. В действительности же, уверяет он, на армянский рынок поступило 20 тысяч сигар.
Цифра, названная г-ном Петросяном, разумеется, является субъективной оценкой. Люди, близкие к табачному бизнесу, уверяют, что рынок потребителей сигар очень узок. Сигары курят только богатые, да и то не все. Да и они по большей части не покупают их в здешних магазинах, а привозят с собой из зарубежных поездок либо просто получают в подарок. Владелец одного их престижных ереванских магазинов сообщил нам, что за два месяца у него было продано всего 2 сигары.
Тем не менее, тот факт, что указанные Таможенным комитетом 400 сигар не отражают реальной картины, можно доказать хотя бы следующим образом: сегодня в Армении можно купить сигару за 1200 драмов, то есть дешевле, чем, чем обошедшаяся в 1500 драмов ее доставка. Это значит, что импортеры сигар попросту обходят таможню. Г-н Петросян отметил также, что большая часть поступающих в Армению сигар закупается в «duty free». С учетом всего вышесказанного можно прийти к заключению, что от существующих законов наша страна не особо и выигрывает, так что не стоит уделять им слишком большое внимание. Ну а что даст практически предлагаемое изменение, покажет время.
М. Петросян не стал называть, кто будет потенциальным импортером, лишь выразил уверенность, что положительный результат будет ощутимым. Он предложил проследить динамику сумм, поступающих в бюджет по сигарной линии. Что ж, мы охотно посоветуем совету г-на Петросяна, а «по ходу» и выясним заодно, кто же сегодня так заботится об армянских любителей сигар.