Напомним, что посвященные вопросу НКР предыдущие предложения МКГ в Армении не были приняты однозначно. Они в основном охарактеризовались как «не благоприятные для армянского народа», даже пошли слухи, что МКГ финансирует правительство Турции. Как бы то ни было, в своем последнем анализе-предложении эксперты МКГ находят, что «конфликты Южного Кавказа угрожают безопасности Европейского Союза (ЕС)». Группа призывает ЕС предпринять более активные шаги по направлению урегулирования региональных конфликтов. «В регионе новых соседей ЕС сейчас ни мир, и ни война», – констатируют эксперты добавляя, что авторитет ЕС пострадает, если он не осуществит свою стратегическую программу по обеспечению безопасного соседства. По мнению экспертов МКГ, если конфликты Южного Кавказа будут продолжать обостряться, могут начаться войны, и ЕС не будет готов к ответным действиям. В частности, такого мнения придерживается директор европейских программ МКГ Николас Уайт. В свою очередь, директор кавказских программ МКГ Сабина Фрейзер выразила мнение, что Брюссель еще только начинает проявлять активное участие, многие многообещающие шаги уже были предриняты, однако нужно еще пройти долгий путь. «По сравнению с США, Россией и ОБСЕ, политическое и финансовое участие ЕС в регионе минимально. И тем не менее, ЕС по сравнению с другими «исполнителями ролей» может рассматриваться как беспристрастный посредник, который не принимает участие в традиционной борьбе между США и Россией за влиятельность», – отмечено в анализе, авторы которого считают также, что ЕС может заинтересовать 3 страны Южного Кавказа перспективой более глубокой евроинтеграции. По убеждению МКГ, ЕС должна дополнить усилия ОБСЕ и ООН, направленные на урегулирование региональных конфликтов. В опубликованном на днях вышеуказанном анализе говорится также, что вряд ли в ближайшем будущем ЕС предложит членство Грузии, Армении и Азербайджану, хотя ЕС, предоставляя поддержку, должна поставить некоторые условия и задействовать свое влияние, что, по мнению аналитиков, обеспечит более широкую роль ЕС, особенно если мирное урегулирование конфликтов будет рассматриваться в качестве предпосылки сотрудничества. Коснувшись конкретно вопроса НКР, аналитики призывают к более активным шагам. «Переговорный процесс не двигается с места, ситуация с каждым днем становится опасней», – отмечают авторы анализа, которые предлагают вместо того, чтобы ожидать установлния обсуждаемого при посредничестве Минской группы ОБСЕ согласия, подготовитсься «к обеспечению мира в случае непредсказуемых развитий». По мнению аналитиков МКГ, ЕС должен способствовать урегулированию вопроса НКР по принципу взаимных уступок, и в этом контексте аналиктики считают, что будет хорошо, если председатель ЕС в статусе наблюдателя примет участие в работах Минской групы ОБСЕ. «В Ереване и Баку нужно обеспечить деятельность делегаций Еврокомиссии в полном составе. В регионе нужно вести работу по представлению ЕС, европейских ценностей, учреждений, программ, возможностей урегулирования конфликта. Для исследования положения нужно командировать в регион гражданские и военные миссии, что будет стимулировать переговорный процесс. Армения и Азербайджан должны обязаться решить вопрос мирным путем и без оттягивания», – считают эксперты МКГ и предлагают следующий вариант решения вопроса НКР. Согласно нему нужно «постепенно освободить оккупированные территории», обеспечить возвращение беженцев, открыть транспортные и торговые пути и по референдуму решить окончательный статус НКР. Предлагается также размещение миротворцев в НК и вокруг него. Кроме того, предлагается разместить также гражданскую миссию, которая должна заниматься посредничеством, политическими вопросами, вопросами прав человека, прессы и т.д. «Усилиями правительств и общественных организаций две стороны должны предпринять шаги, направленные на создание атмосферы перемирия, взаимного доверия и взаимопонимания», – считают аналитики МКГ. Последние в своем анализе-предложении выразили также мнение, что Армения должна уговорить дейстующие власти НК принять вышеуказанные принципы. «В рамках инициативы «Новое соседство» с ЕС программы индивидуального взаимодействия должны способствовать установлению настоящей демократии в вовлеченных конфликт странах, защите прав человека, становлению власти закона, проведению свободных и справедливых выборов», – заключают аналитики.
